צפוי זינוק של פי 36 בהיקף תשלום האגרות שמשלמים המוסדיים לרשות שוק ההון 

רשות שוק ההון מקדמת תיקון מקיף למבנה האגרות שיחול על ידי הגופים המפוקחים על ידה. 

התיקון כולל הגדלה משמעותית של האגרות שייגבו מהגופים המוסדיים (חברות הביטוח וחברות מנהלות של קרנות פנסיה וקופות גמל), קביעה לראשונה של אגרות לגופים חוץ בנקאיים (ביניהם נותני אשראי חוץ בנקאי, חברות קריפטו וחלפני כספים) ועדכון האגרות לבעלי רישיון (בעיקר בגין טיפול בבקשות לפטור מבחינות או מהתמחות).

העדכון נעשה במטרה להתאים את היקף משאבי הפיקוח לגידול החד שחל בעשורים האחרונים במספר הגופים המפוקחים על ידי הרשות ובהיקף הנכסים המנוהלים על ידם.

כיום משלמים הגופים המוסדיים, אגרות בסך כולל של כ- 3 מיליון ש"ח בלבד, על אף שהם מהגופים הפיננסיים הגדולים במשק ומנהלים נכסים בסכום של כ- 2.8 טריליון ₪, שמהווים כ 45% מתיק הנכסים הפיננסיים של הציבור. 
זאת בהשוואה לתאגידים בנקאיים או מנהלי קרנות נאמנות, שמשלמים אגרות בסכומים של עשרות מיליוני ש"ח. 

כך למשל, סכומי האגרות הנגבים ע"י המפקח על הבנקים מתאגידים בנקאיים מסתכם בכ-65 מיליון שקלים, ואילו הסכום הנגבה ע"י רשות ניירות ערך ממנהלי קרנות נאמנות מסתכם לכדי 100 מיליון ₪.

נכון להיום מפקחת הרשות על 25 חברות ביטוח, 23 חברות מנהלות פנסיה ו-60 חברות מנהלות גמל, אשר ייכללו בעדכון סכומי האגרות. וכאמור לעיל, סך הנכסים המנוהלים ע"י הגופים המוסדיים המפוקחים ע"י הרשות, הגיע לכ-2.8 טריליון ש"ח בשנת 2024.

כמו כן, מאז חקיקת חוק שירותים פיננסיים מוסדרים, טרם הותקנו תקנות המסדירות גביית אגרות מהגופים שמפוקחים לפיו, דוגמת נותני שירותי אשראי.

נכון לשנת 2024, צבר האשראי החוץ בנקאי (לא כולל חברות כרטיסי האשראי) עומד על כ-60 מיליארד ש"ח. פלח שוק זה מהווה כ 2% מכלל האשראי במשק ונמצא בצמיחה מתמדת. לאחר העדכון יגבו לראשונה אגרות גם מגופים המפוקחים ע"י הרשות לפי חוק שירותים פיננסיים מוסדרים.

מבנה האגרות החדש נועד להבטיח חלוקה מאוזנת והוגנת של תשלומי האגרות בין הגופים המפוקחים, כאשר סכומי האגרה המוצעים יהיו תלויים בסוג הרישיון, בהיקף הפעילות, באופי פעילותו של נותן השירותים הפיננסיים ובתשומות הפיקוח הנדרשות לכל סוג ואופי פעילות.

גם אגרות סוכנים וסוכנויות צפויות להתעדכן במסגרת עדכון האגרות הנוכחי של הרשות, והותאמו לסכומים ברישיונות מקבילים (כגון יועצי השקעות המפוקחים ע"י רשות ני"ע).

כזכור, דוח מבקר המדינה, קבע כי התקציב השנתי של רשות שוק ההון נמוך ביחס לרגולטורים מקבילים, וזאת למרות שהיקף הנכסים המפוקחים על ידה הוא הגדול ביותר ונמצא בצמיחה מתמדת.

ברשות שוק ההון צופים כי לאחר עדכון סכומי האגרות יעמוד סכום הגביה הכולל מאגרות על כ- 110 מיליון שקלים, שיהוו את חלק הארי מהתקציב השנתי הכולל של הרשות, כאשר רובו של סך זה ישולם בדי הגופים המוסדיים, בסכום המוערך בכ- 60 מיליון ₪.